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        行業動態

        湖北優化營商環境再升級47大“招式”,招招降成本

        發布時間:2023-02-23  所屬欄目:行業動態  點擊次數:1288  返回上頁


        優化營商環境,持續激發市場主體活力、提振市場主體信心,就是穩預期、穩信心。

        好的營商環境是吸引各類優質資源要素的強磁場。在激烈的區域競爭中,哪個地方的營商環境好,企業投資就往哪里走,哪個地方的發展就會更有質量、更有活力。

        以控制成本為核心,湖北再出臺47條措施優化營商環境。近日,省政府辦公廳印發《以控制成本為核心優化營商環境若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出通過更大力度降低制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本,更大力度優化法治環境,更大力度改進作風強化服務保障等八個方面,加快打造市場化法治化國際化的營商環境。

        更大力度降低各項成本

        不動產登記、開辦企業等高頻辦理事項,涉及多個部門、多個崗位。

        去年,團風縣試行“首席服務官”制度,遴選專業人員擔任“首席服務官”,打破行政職級,授予崗位相應的審批權,以最大限度壓縮審批過程中層層匯報請示、逐級領導簽發等傳統流程。從受理到發證,“首席服務官”全程服務、一人通辦。

        類似的“首席服務”,將在湖北大力推廣?!度舾纱胧诽岢?,大力推行“首席服務員”制度。針對高頻辦理事項,推動相關業務主管部門遴選一批業務骨干擔任“首席服務員”,打破行政職級,授予崗位相應審批權,實現跨部門“一人受理、全程服務”。

        在降低制度性交易成本方面,《若干措施》提出了14條舉措。我省將加大“個轉企”支持力度。個體工商戶轉型升級為個人獨資企業或一人有限公司,符合相關條件的,可按規定享受各項稅收優惠政策。此外,“免證明”將在更多領域應用。電子證照證明、批文等在市場主體高頻政務服務事項中的應用,逐步拓展至納稅繳費、交通運輸、公共資源交易、金融服務、供應鏈管理等涉企服務場景。

        降低物流成本,我省再出“真金白銀”。對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛,免收車輛通行費。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載、通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛,在5%基本優惠的基礎上,再給予省內通行費9折優惠。

        降低稅費成本,我省著力打好“組合拳”?!度舾纱胧诽岢?,打造涉企保證金最優省份。不規范、不合理、可收可不收、收取比例過高的涉企保證金事項,將依法依規取消、降低收取標準,實現涉企保證金事項“應減盡減”“可減必減”。

        融資成本也將得到進一步降低。我省將推動金融系統減費讓利。鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個(或指定一個)單位結算賬戶開戶手續費實行不低于5折優惠,免收單位結算賬戶管理費和年費。按照國家政策要求,對民營企業債券融資交易費用能免盡免。同時,鼓勵擔保公司和合作金融機構探索開展符合條件的“見保即貸”。

        用工成本方面,我省將繼續強化創業政策扶持。小微企業當年新招用符合條件人員占現有職工比例達到15%的(職工超過100人的占比達到8%的),可申請額度不超過500萬元的創業擔保貸款,按規定給予貼息。畢業5年內的高校畢業生、返鄉創業人員、就業困難人員自主創業,符合相應條件的,按規定給予一次性創業補貼。

        更大力度優化法治環境

        法治是最好的營商環境。

        優化法治營商環境是一項長期的系統工程,必須持續推進、久久為功。

        《若干措施》提出7條舉措,更大力度優化法治環境。

        大力推進規范柔性執法。我省將建立健全行政裁量權基準制度,防止任性執法、類案不同罰、過度處罰等問題。深入開展“加強行政執法監督 優化法治化營商環境”專項行動,堅決整治“一刀切”“運動式”執法。

        持續開展“三亂”整治行動,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

        加強12309檢察服務中心建設。全面推廣運用湖北省檢律銜接平臺,為律師代理涉市場主體案件提供更為便捷的服務。推行全流程網上辦案,優化網上立案、在線庭審等電子化服務,實現律師服務平臺、在線服務平臺綜合利用率分別達到50%、40%以上,在線庭審方式常態化運行,電子送達率達到70%以上。

        我省還將探索建立企業合法權益補償救濟機制。在債務融資、政府采購、招投標、招商引資等領域,針對因政策變化、規劃調整而不履行合同約定,造成企業合法權益受損的情形,探索建立補償救濟機制和責任追究制度,維護企業合法權益。

        構建親清政商關系

        優化營商環境,不僅是政府的事,也是全社會的事。

        “歡迎各位觀察員多多發現問題,提供案例,不吝真知灼見!”當前,我省在社會各界聘請一批營商環境“觀察員”,對全省營商環境進行常態化社會監督。

        《若干措施》提出,以更大力度改進作風強化服務保障。

        營商環境怎么樣,市場主體有真切體會。去年以來,大冶通過開展親商政企“午茶會”活動,解決一批困擾企業發展的“煩心事”,在頻繁互動中,形成政企共謀、共建。

        《若干措施》提出,鼓勵各地通過設立“企業家日”“營商環境日”等方式,對優秀民營企業和民營企業家予以通報表揚,營造宣傳企業家精神,營造尊重企業家、關愛企業家、支持民營經濟發展的濃厚氛圍。推廣政企“早餐會”“午茶會”,積極收集、回應、反饋企業訴求。

        我省還將持續開展營商環境評價,以評促改,以評促優,將營商環境評價結果納入各地政治生態分析研判重要內容。

        我省公布2022

        營商環境綜合考核評價結果

        2023年全省優化營商環境大會上,通報了全省17個市州、99個縣(市、區)、19個國家級開發區2022年度營商環境綜合考核評價結果。

        市州評價排名標桿城市

        武漢市、宜昌市、襄陽市、十堰市、黃石市

        評價排名前30位的縣(市、區)

        漢陽區、武昌區、夷陵區、江岸區、口區、枝江市、江漢區、大冶市、洪山區、孝南區、宜都市、丹江口市、鄖陽區、茅箭區、赤壁市、青山區、當陽市、團風縣、蔡甸區、谷城縣、江夏區、竹山縣、陽新縣、松滋市、鐵山區、漢南區、麻城市、蘄春縣、老河口市、亭區

        評價排名前6位的國家級開發區

        武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、武漢臨空港經濟技術開發區、黃石經濟技術開發區、咸寧高新技術產業開發區、鄂州葛店經濟技術開發區

        評價進位最多的10個縣(市、區)

        團風縣、老河口市、公安縣、松滋市、谷城縣、黃梅縣、武穴市、蘄春縣、洪湖市、丹江口市

        優化營商環境“47條”

        更大力度降低制度性交易成本

        ●?大力推行市場準營承諾即入制

        ●?大力推行“首席服務員”制度

        ●?深化“一業一證”改革,2023年將改革行業拓展至25

        ●?落實市場主體歇業制度。歇業期限屆滿前,市場主體可隨時恢復經營

        ●?加大“個轉企”支持力度

        ●?推進招投標全流程電子化

        ●?擴大“免證明”應用領域

        ●?推動不動產登記“票稅(費)分離”“證繳分離”、可視化查詢等改革

        ●?持續規范中介服務,大力整治“紅頂中介”

        ●?持續提升知識產權保護水平,探索知識產權檢察職能集中統一履行和跨行政區劃履行改革試點

        ●?完善企業信用修復,對符合條件的失信企業實現“能修盡修”“應修必修”

        ●?完成10個以上“一企一檔”建設主題

        ●?全面推行惠企政策精準直達機制,啟動省級惠企政策免審即享平臺建設,推動惠企政策智能匹配、快速兌現

        ●?便利企業變更注銷,實現簡易注銷“一次不用跑”

        更大力度降低稅費成本

        ●?打好減費降稅“組合拳”

        ●?打造涉企保證金最優省份

        ●?大力推廣“非接觸式”辦稅

        ●?提升出口退稅智能申報水平

        更大力度降低用能成本

        ●?落實用水用氣報裝“零收費”

        ●?深化電力市場化改革,支持園區、商業綜合體等用電單元統一打包參與市場化交易

        ●?推廣水電氣聯動包裝。通過一個“入口”、一張“表單”完成供水、供電、供氣、有線電視、網絡通訊的報裝申請,實現“一窗受理、一網通辦、一同踏勘、一并接入”

        ●?大力推進轉供電改革,常態化核查轉供電主體向終端用戶收取電費公示情況

        更大力度優化法治環境

        ●?大力推行規范柔性執法。持續開展涉市場主體案件“少捕慎訴慎押”專項監督

        ●?持續開展“三亂”專項整治行動

        ●?完善涉市場主體案件辦理機制

        ●?探索將涉企案件經濟影響評估制度推廣至行政執法領域

        ●?進一步推進落實涉案企業合規改革

        ●?完善保障中小企業款項支付機制。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、工程、服務的賬款,從源頭防范形成“三角債”

        ●?探索建立企業合法權益補償救濟機制

        更大力度降低物流成本

        ●?免收、規范部分物流收費。符合條件的國際標準集裝箱運輸車輛通行費再優惠。取消港口設施保安費的政府定價,將其納入港口作業包干費作為子項,該子項收費標準不得高于原收費標準

        ●?大力推進多式聯運,加快構建以水路、鐵路為主體的大容量、集約化綠色低碳經濟的貨運網絡體系

        ●?探索開展科研物資跨境自由流動。探索制定跨境科研物資正面清單

        ●?拓展單一窗口平臺“通關+物流”“外貿+金融”功能

        ●?優化高新技術貨物口岸查驗模式

        更大力度降低融資成本

        ●?發揮貨幣政策工具對個體工商戶支持帶動作用

        ●?推動金融系統減費讓利。商業銀行等金融機構除銀團貸款外,不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費等不合理費用,嚴格限制向小微企業及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用

        ●?提高單筆信用擔保業務比重

        ●?建立完善金融綜合服務中心。鼓勵金融機構和地方金融組織開展服務中心常態化駐點服務

        ●?大力推廣金融鏈長制。鼓勵各地聚焦自身重點產業鏈進行“整鏈授信”

        更大力度降低用工成本

        ●?延續實施1%的失業保險繳費費率政策、階段性降低工傷保險費率政策。執行期限至2023430

        ●?對開展新型學徒制培訓的企業原則上按每人每年不低于5000元給予補貼

        ●?城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生等十類城鄉勞動者,在省內依法自主創業,符合條件的可申請最高額度不超過20萬元的創業擔保貸款,10萬元及以下的個人創業擔保貸款,免除反擔保要求

        ●?組織開展民營企業招聘月等“10+N”就業服務專項活動,全年舉辦線上線下招聘活動2000場以上

        更大力度改進作風強化服務保障

        ●?拓寬營商環境社會監督渠道

        ●?繼續深入開展優化營商環境先行區創建工作

        ●?鼓勵各地通過設立“企業家日”“營商環境日”等方式,對優秀民營企業和民營企業家予以通報表揚,營造宣傳企業家精神,營造尊重企業家、關愛企業家、支持民營經濟發展的濃厚氛圍

        ●?推動各地各部門結合實際,細化以控制成本核心優化營商環境的工作舉措

        來源:湖北日報







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